省住房城鄉建設廳關于進一步加強全省生活垃圾填埋場和生活垃圾焚燒廠重大事故應急處置工作的通知

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各市、縣（市）城管局，南通市建設局，江陰、宜興市公用局：

   加強重大事故應急處置，是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作決策部署的具體要求，是關系經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的一件大事，也是全面履行政府行政管理職能的重要體現。為規范和指導重大事故應急處置工作，進一步提高全省生活垃圾填埋場和焚燒廠應對重大事故的能力，及時、有序、高效、妥善地處置可能發生的安全生產事故和突發事件，我廳制訂了《江蘇省生活垃圾填埋場重大事故應急預案》（附件1）和《江蘇省生活垃圾焚燒廠重大事故應急預案》（附件2），現印發給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執行。

    一、高度重視重大事故的應急管理工作

    加強重大事故應急管理工作，建立指揮順暢、高效運作的應急管理機制，對于增強政府快速、有效應對重大事故，確?？赡馨l生的生活垃圾處理突發事件造成的影響降到最低，保障公眾的健康和生命財產安全，維護城市環境，具有重要意義。近年來，全省生活垃圾處置場所安全生產和應急管理工作取得了積極成效，安全形勢總體平穩。與此同時，還應當看到：全省現有生活垃圾處置場所數量和“十三五”期間新（擴）建處置項目量均較多，且在去年底部署的安全生產排查中，也發現個別生活垃圾處置場所尚存在安全隱患。因此，各地生活垃圾處置主管部門和設施運營單位要加強對應急管理工作重要性和緊迫性的認識，牢固樹立憂患意識和責任意識，不斷提高預防和處置重大事故的能力和水平，為全省經濟社會和諧穩定發展保駕護航。

    二、切實加強對重大事故應急處置工作的組織領導

　　根據住房城鄉建設部、省政府應急工作制度及辦法，我廳設立全省生活垃圾填埋和焚燒處理重大事故應急指揮小組，負責指導、協調和監督各地生活垃圾處置主管部門建立、完善和實施生活垃圾填埋場和焚燒廠重大事故應急預案。

　　指揮小組組長由分管副廳長擔任，副組長由廳辦公室主任擔任，成員為廳城市管理局、計劃財務處、建筑節能與科研設計處、應急辦主要負責同志。指揮小組下設辦公室，設在廳城市管理局，指揮小組辦公室主任由城市管理局局長擔任，副主任由廳應急辦主任擔任，成員由指揮小組成員單位的聯絡員組成并根據人員變動情況實時調整。指揮小組辦公室主要負責應急管理日常工作，具體職責是負責指揮小組正副組長、成員單位和專家工作組的聯絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，協助指揮小組做好突發事件和應急處置協調組織工作，負責收集重大事故處理情況，提出報告和建議；及時傳達和執行省政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與省級其他部門和專家工作組的聯絡等。指揮小組同時設立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機構。

　　各地生活垃圾處置主管部門和設施運營單位，要切實加強對應急處置工作的組織領導，并根據各自的工作實際，及時建立或調整完善應急管理指揮體系。

    三、全面提高重大事故應急管理工作水平

　　各地生活垃圾處置主管部門和設施運營單位要全面加強應急管理體制、機制和應急救援隊伍及應急能力建設，尤其是要全面加強安全生產應急管理能力建設。要進一步建立健全組織協調體系，理順工作機制，明確工作職責，規范工作流程。要通過多種方式，有計劃、有步驟地開展重大事故應急處置工作培訓，促進應急管理能力的提升。要建立健全重大事故應急演練制度，根據應急預案定期組織開展綜合應急演練和專項應急演練，每年至少組織開展1次應急演練。通過演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力。今后，我廳將把生活垃圾處置應急處置工作，作為全省生活垃圾處理設施運行管理考核的重要內容，逐步將其納入相關創建和考核的指標體系；還將適時開展預案評估，并陸續補充完善其他應急預案，推進應急預案的動態優化和科學管理。各地生活垃圾處置主管部門和設施運營單位要結合工作實際，與當地政府相關應急預案做好銜接，并及時制定本地和本單位的應急預案。各市、縣（市）生活垃圾處置主管部門制定和修訂的生活垃圾處置應急預案，須分別報本級人民政府和上級主管部門備案。

 

　　廳生活垃圾填埋場和焚燒廠重大事故應急指揮小組辦公室

　　聯 系 人:夏  明，陳昌青；

　　聯系電話:025-51868889，51868560。

　　附件：1. 江蘇省生活垃圾填埋場重大事故應急預案

     　　 2. 江蘇省生活垃圾焚燒廠重大事故應急預案

　　　　　附件：1. 江蘇省生活垃圾填埋場重大事故應急預案；2. 江蘇省生活垃圾焚燒廠重大事故應急預案.doc

 

江蘇省住房和城鄉建設廳

2016年11月14日