關于指導監理企業規范價格行為和自覺維護市場秩序的通知中建監協[2015]52號

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各省、自治區、直轄市建設監理協會，有關行業建設監理協會、專業委員會、分會：

　　根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格〔2015〕299號）的要求，自2015年3月1日起，全面放開工程監理服務政府指導價，實行市場調節價。為保證工程監理服務質量，避免惡性競爭，維護工程監理和建設單位雙方合法權益，促進工程監理行業健康發展，現將有關事項通知如下：

　　一、正確認識工程監理服務價格市場化改革

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，按照國務院的統一部署，國家發改委分批放開具有競爭性的商品和服務價格，包括工程監理服務實行市場調節價。價格改革是市場經濟發展的必然結果，也是我國加入世界貿易組織承諾不斷開放服務業市場的具體體現，廣大工程監理企業要正確認識。面對工程監理服務價格市場化，企業要沉著應對，強化內部管理，創新驅動發展，提高綜合實力，促進服務升級。

　　二、維護監理市場公平競爭秩序

　　全面放開監理服務政府指導價，為不同行業、地區的工程監理企業提供了平等競爭市場環境，工程監理企業要自覺遵守《價格法》等法律法規，規范價格行為，維護市場秩序。

　?。ㄒ唬┕こ瘫O理企業要解放思想，增強改革動力，遵循公平、合理、誠信的原則，依法依規開展監理服務。

　?。ǘ┕こ瘫O理企業可根據市場供求、項目復雜程度、監理服務內容、人員配備要求、管理成本等因素，確定計費方式和服務價格。

　?。ㄈ┕こ瘫O理企業要通過公平競爭或價格協商等形式承攬監理業務，嚴禁以低于企業成本、減少服務內容、降低服務質量及陰陽合同等不正當手段惡性競爭，擾亂市場秩序。

　　（四）工程監理企業要加強企業和項目信息化管理，不斷提高服務質量和監理人員綜合素質，提高監理工作技術含量，圍繞市場需求，提供多元化、差異化、專業化服務。

　?。ㄎ澹┕こ瘫O理企業應根據隸屬關系將主要工程項目的概況、監理服務內容、人員配備情況及價格計算方式和合同價格等數據上報本地監理協會，監理專業委員會或監理分會，以便于協會統計分析及發布相關信息。

　　（六）工程監理企業要積極落實住房城鄉建設部工程質量治理兩年行動方案，履行監理職責，執行總監理工程師質量安全“六項規定”，切實發揮監理作用。

　　三、發揮行業協會作用

　?。ㄒ唬╅_展對工程監理服務價格市場化的指導與服務。行業協會作為政府與企業之間的橋梁和紐帶，要積極發揮提供服務、反映訴求、規范行為的職能作用。當前，工程監理服務價格市場化，無論是建設單位還是監理企業，要形成成熟的議價市場，商洽出合理的服務價格，都需要一個過程，各協會要深入企業認真調研，為建立監理服務與市場價格相適應的規范有序的監理市場努力工作。

　?。ǘ┙⒐こ瘫O理服務價格收集和公布機制。各協會可收集公布近期成交的監理項目、服務內容、服務價格或監理項目、監理人員服務價格等，向社會提供工程監理服務價格信息。

　　（三）引導工程監理企業誠信經營。各協會要指導會員單位加強價格自律，誠信經營，依法依規參與市場競爭、合理配置資源，在保障企業可持續健康發展的成本基礎上，制定合理的報價，避免刻意降低報價，惡性競爭。協會對刻意降低報價，擾亂正常市場秩序的企業，要給予警告，必要時按協會章程處理。

　　各協會要充分認識放開工程監理服務政府指導價的重要意義，把思想和行動統一到黨中央和國務院的改革決策部署上來，加強對廣大會員單位的服務和指導，抓好落實，共同促進建設工程監理事業健康發展。

　　中國建設監理協會

2015年7月7日